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2019年全省水利工作会议在太原召开

2019-02-25   来源:

  

  本站讯:2月23日,2019年全省水利工作会议在太原召开。会议的主要任务是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西的重要讲话精神,按照省委十一届七次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议和省十三届人大二次会议《政府工作报告》的安排部署,牢牢把握“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调,全面总结2018年水利工作,分析当前水利改革发展形势,谋划今后一个时期水利发展的思路,部署2019年重点任务,以水利改革发展的新成效努力推进新时代山西水利事业高质量发展。

  省委副书记林武作出重要批示。批示指出,2018年全省水利系统认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,水利改革发展成效显著,为促进全省经济发展和民生改善作出了积极贡献。新的一年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,按照省委省政府确定的治水方略,加大“水利工程补短板、水利行业强监管”力度,统筹抓好以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复、河湖长制、民生水利、大小水网等重点工作,以改革创新、奋发有为的新姿态,推动水利事业再上新台阶,为我省在“两转”基础上全面拓展新局面提供强有力的水保障。

  省水利厅党组书记、厅长常书铭出席会议并讲话。副厅长白小丹主持会议、宣读林武副书记批示并作专项工作安排,副厅长张建中、王兵分别就2019年重点水利工作进行专项安排,厅领导韩向宇、王贵平、李力、孟希雄、李乾太出席会议。

  常书铭指出,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是水利事业继往开来、承前启后的重要一年。一年来,在省委、省政府正确领导下,全省水利系统积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,立足全省经济社会发展大局,以“四个推动”为抓手,狠抓工作落实,各项水利工作均取得了较好成绩。一是全面实施以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复。二是全面推进河湖长制由“有名”向“有实”转变。三是全面完成民生水利建设目标任务。全省新增高效节水灌溉面积53.45万亩,全年完成水土流失治理面积532万亩,全年新建农村饮水安全巩固提升工程5837处,改善提高360万人饮水安全条件,2018年退出的26个贫困县饮水安全问题全部解决。四是全面加快大小水网建设。五是全面落实最严格水资源管理制度。六是全面夺取防汛抗洪工作胜利。七是全面稳步推进各项水利改革。八是全面从严管党治党。与此同时,各项水利基础工作得到进一步加强,全省水利系统凝心聚力、团结奋进,形成了加快推进山西水利改革发展的良好氛围。

  常书铭指出,做好新时代水利工作,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,准确把握当前水利改革发展所处的历史方位,清醒认识新时代治水主要矛盾的深刻变化,加快转变治水思路和方式,将工作重心转到“水利工程补短板、水利行业强监管”这一总基调上来,统筹解决好水资源短缺、水生态损害、水环境污染、水灾害严峻、水管理薄弱等问题。各级水利部门要准确把握当前水利改革发展所处的历史方位,清醒认识治水主要矛盾的深刻变化,加快转变治水思路和方式,将工作重心转到水利工程补短板、水利行业强监管上来。这是当前和今后一个时期水利改革发展的总基调。

  常书铭强调,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我省全面贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调的第一年。做好今年水利工作,要围绕建设“三大目标”、打好“三大攻坚战”的总体要求,将全省水利工作的重心转到“水利工程补短板、水利行业强监管”上来,找准补齐补强薄弱环节,积极破解新老水问题,持续推进新时代山西水利改革发展不断取得新成效,确保省委、省政府部署的年度水利目标任务全面高质量完成,为我省在“两转”基础上全面拓展新局面提供坚强有力的水支撑和水保障。

  常书铭强调,要突出抓好三项重点任务:一是以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复为龙头,加快实现水生态环境的整体改善。在汾河流域,全面铺开百公里中游示范区工程建设,启动编制《汾河流域生态保护与修复详细规划》。在汾河干流先行示范段打造生态修复“样板工程”,加快推进汾河干支流划界确权工作,筛选建设一批前期基础工作较为成熟、符合新理念的生态修复治理项目。在汾河上游探索以省级层面PPP模式推进一批试点项目。在汾河下游实施综合治理工程。在桑干河流域,加快推进万家寨引黄二期扩机,开展高效节水、水资源合理配置、流域水系治理等工程。在大清河流域,推进大清河浑源县河道治理生态修复项目启动实施。在滹沱河、漳河、沁河、涑水河流域,进一步加强前期工作,实施河道疏浚整治等工程,重点推进代县滹沱河干流生态修复等项目建设实施。二是以解决农村脱贫人口饮水安全问题为重点,从投资重点、水质提升、动态管理、落实主体责任和建立饮水工程运行管理激励机制等方面全面推进水利脱贫攻坚工作。三是以大水网工程扫尾和县域小水网配套为目标,有效提升水利工程建设管理水平。此外,要加快县域小水网建设。各市县要克服“等靠要”思想,积极创新机制,拓宽小水网融资渠道,扎实推进县域小水网建设。

  常书铭强调,要扎实推进四项基础工作:一是持续推进水保生态建设与保护。围绕“七河”生态保护与修复,持续推进国家和省水保重点工程,进一步强化生产建设项目事中事后监管,有效遏制人为水土流失。二是努力提升农业灌溉发展水平。对农业用水实行定额管理,发展高效节水灌溉,主动跟进和适时启动大型灌区现代化升级改造,使用好维修养护、电价水价补贴等政策和资金,稳定灌溉面积。三是不断加强洪水旱灾防御。抓紧修复2018年汛期水毁工程,做好当前防凌工作和水雨情监测预警工作。汛期要督促各水库、淤地坝、河道等水利工程管理单位做好水情监测和巡坝巡堤查险,开展调度演练和全省重要水工程防洪抗旱系统调度研究工作。四是积极推进水利信息化建设。抓好智慧水利顶层设计,加快水利信息化基础设施升级改造,推进山西水利数据能力中心项目建设,打造综合性的现代化山西智慧水利平台。

  常书铭强调,要全面强化五项行业监管:一是强化河流湖泊监管。全面规范河湖管理,持续推进“清河”专项行动及“清四乱”专项整治,系统治理河湖水资源水生态水环境问题,依法划定河湖及水利工程管理保护范围,强化对水库的监管。二是强化水资源监管。坚持“节水优先”方针,积极推进节水型社会建设。强化最严格水资源管理制度考核,推进水资源承载能力监测预警机制建设,抓好水资源监控体系建设与维护,确保2019年全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量双下降。三要强化水利工程监管。突出加强对项目前期、设计变更、“四制”执行、质量管理和验收等环节的监管。认真履行水利建设工程质量安全监督和水利稽查职责。管好农村饮水安全工程,全面建立农村饮水安全“一体系三机制”。充分运用“四不两直”的方式,加强省对市县巡查监督,下大力气消除工程安全运行中的隐患。要加强全省大型和重点中型水库、大型水闸、主要防洪堤防工程运行管理等进行考核。要进一步强化水利工程建设市场监管,引导水利工程建设市场良性发展。四要强化水利资金监管。狠抓计划管理,实行对水利资金分配、拨付、使用的全过程监管。加大财务专项监督检查力度,确保资金安全高效利用。五要强化行政事务监管。强化对水利改革发展重点工作和目标任务完成情况的监管,强化依法治水管水,强化行政审批管理,建立完善激励机制。

  常书铭强调,要全面补齐六项改革短板:一是进一步深化河湖长制改革。二是加快推进水权水市场改革。三是加快推进水利工程管理体制改革。四是扎实开展农业水价综合改革。五是积极推进水利投融资改革。六是加快推进水务国企改革。

  常书铭强调,全省水利系统要坚持和加强党的全面领导,不断把从严治党引向深入,为水利改革发展提供坚强政治保证。广大党员干部要以新时代水利行业精神为指引,努力营造风清气正的干事创业氛围,确保水利改革发展各项事业持续健康发展。一是坚持把党的政治建设摆在首位。二是激励干部担当作为。三是弘扬新时代水利行业精神。四是牢固树立安全发展理念。五是以钉钉子精神抓落实。要用政策抓落实,聚焦重点抓落实,创新思维抓落实,调查研究抓落实,转变作风抓落实,用大讨论成果抓落实。 

  白小丹在总结讲话时指出,2019年水利改革发展任务已经明确,关键是结合实际,抓好落实。要以求真务实的作风,扎实有效的工作把省委省政府确定的目标任务变为具体的行动,把会议确定的时间表、路线图变成施工图、进度表。他强调,一是第一时间汇报和传达好此次会议精神。各市水利部门第一时间向当地党委、政府主要领导汇报好此次会议的精神,要准确把握水利工程补短板、水利行业强监管的治水总基调,切实把思想和行动统一到习近平总书记3.14重要讲话精神上来,全面把握会议的各项部署和安排。二要打牢工作基础抓落实。各市水利部门要立足水利长远发展,从服务水利工程补短板、水利行业强监管的总基调出发,着力解决基层水利部门长期想解决而没有解决的问题。三是坚持问题导向抓落实。各市各单位要结合本地区本单位实际,围绕会议部署的三项重点工作、四项基础工作、五项行业监管、六项改革短板,科学谋划,层层分解,把目标任务和责任落实到单位、到项目、到岗位,确保各项工作按时高质量完成。四是要以奋发有为的姿态抓落实。各单位要结合省委部署开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动,联系本地、本部门实际,以改革办法、创新思维、法制精神扎实推动水利改革发展稳定前进。

  会议邀请黄河万家寨水务集团、山西水务投资集团、中交汾河投资控股有限公司的有关同志、中央驻并以及省级新闻媒体记者参加了会议。厅机关各处室主要负责同志,厅直各单位党政主要负责同志、纪委书记,各市水利(水务)局局长、分管落实党风廉政建设主体责任工作的负责同志,办公室主任、规划科科长参加会议,大同、晋城、运城3个市水利局负责人作了大会交流发言。

  来源:厅发研中心